新规核心变化：D/S制度终结，固定停留期取而代之
2026年9月15日，美国国土安全部（DHS）关于F-1和J-1签证的最终规则正式生效。这项被业内称为"数十年来最大幅度调整"的政策，核心在于废除了沿用四十余年的"Duration of Status"（D/S）制度。过去，F-1留学生的I-94入境记录标注为D/S，意味着只要保持全日制在读身份即可合法停留，无需关注具体到期日。新规实施后，I-94将载明一个固定的"Admit Until Date"，通常与I-20上的项目结束日期挂钩，最长不超过四年。
这一变化意味着，即便学生仍在正常注册上课，一旦I-94上的固定日期到期，合法身份即自动终止。超长学制项目的博士生受到的影响尤为突出——若博士项目周期超过四年，学生必须主动向美国公民及移民服务局（USCIS）提交I-539延期申请，而审批结果完全由移民局裁量，并不保证获批。这让不少在读博士生面临"一边赶论文、一边等审批"的双重压力。
宽限期减半：从60天到30天的身份衔接挑战
新规的另一项重大调整是将F-1学生完成学业后的宽限期从60天缩短至30天。毕业生必须在这30天内完成离境、转学或身份转换的申请提交。超过这一窗口期仍未离境或未提交有效申请者，将直接构成非法滞留。
需要注意的是，宽限期缩短的规则主要适用于9月15日之后新入境的F-1学生。在该日期之前已在美国境内的F-1学生，若不进行国际旅行重新入境，仍可保留原有的60天宽限期，直到下次离境再入境时才适用新规。不过，建议所有在美留学生都与所在学校的国际学生办公室（DSO）确认自身状态，避免因信息不对称而踩坑。
转学与换专业受限：学术灵活性大幅收窄
新规对F-1学生的学术灵活性也施加了前所未有的限制。本科阶段的F-1和J-1学生在入学第一年内不得转学、更换专业或变更项目。研究生阶段更为严格——在整个研究生学习期间，除非获得SEVP的特别批准，否则完全禁止转校或更换学术项目方向。
这一条款对那些入学后发现专业方向不匹配、希望调整路径的学生影响深远。过去，转学在美国高等教育体系中相对常见且操作灵活，而新规将使留学生的学术规划容错率大幅降低。准留学生在申请阶段就需要更加审慎地确定目标院校和专业方向，而不是寄希望于入学后再做调整。
诉讼进展：NAFSA联合起诉，法官质疑但未签发禁令
新规并非没有阻力。8月18日，国际教育者协会NAFSA联合多个工会组织正式向法院提起诉讼，依据《行政程序法》提出六项指控，直指DHS在规则制定过程中未充分回应3万余条公众意见、未评估对国际教育产业的经济冲击、未考虑负担更轻的替代方案等程序性缺陷。
9月初的听证会上，法官对DHS的论据进行了逐条质询，特别质疑四年固定期限的必要性论证是否充分，并指出新规可能导致国际学生流向英国、澳大利亚等竞争国家。然而截至本文撰写时，法院尚未签发临时限制令或初步禁令，新规仍按9月15日如期生效。法律界人士分析认为，原告在三项审查要件上牌面占优，禁令获批概率不小，但在正式裁决下达之前，任何"新规已取消"的说法都缺乏依据，留学生应以新规已生效为前提做好规划。
不同阶段留学生的应对建议
对于已在美境内的F-1学生，首要任务是尽快与学校DSO确认I-20和SEVIS状态，核对个人信息和项目结束日期。新规设有六个月过渡期，在此期间现有学生的身份不会立即受到冲击，但涉及OPT、CPT申请或计划国际旅行的同学，应提前规划时间线，尽量避免卡在政策切换期出入境。
对于即将赴美的新生，入境时需随身携带护照原件、有效F-1签证页和I-20原件等核心材料。入境后应尽快登录CBP官网下载电子版I-94，仔细核对停留期限。若信息有误，应立即联系DSO或CBP延期检查办公室进行修正。
对于正在筹备申请的准留学生，新规传递的信号十分明确：留学规划必须从申请之初就进行全周期考量，包括学业进度、就业路径和身份衔接。过去"先入学、再慢慢调整"的策略已经行不通。选校时建议建立冲刺、匹配、稳妥三档梯度，同时在专业选择上尽量确定方向，减少入学后的变动需求。
理性看待政策波动，把握自身节奏
此次F-1签证新规的落地，标志着美国对国际学生的管理从"信任+灵活"转向"固定+严格"。叠加标化考试回归、各院校录取政策调整等趋势，2026至2027申请季的竞争格局正在重塑。但值得留意的是，国际学生为美国经济贡献了数百亿美元产值，高校层面的反对声量也在持续加大。准留学生不必过度恐慌，应密切跟踪司法进展与院校政策更新，在不确定中把握确定性的准备节奏。
