新规回顾：从D/S到固定停留期
2026年7月17日，美国国土安全部（DHS）发布最终规则，计划自9月15日起取消沿用近三十年的F-1和J-1签证"Duration of Status"（简称D/S）制度，改为固定停留期限。这一新规在公布后引发留学界广泛关注。
在原有的D/S框架下，F-1学生和J-1访问学者只要保持合法身份并持续学业，即可在美停留，I-94表格上不标注具体离境日期。新规则则要求在I-94上标注明确的"Admit Until Date"（准入截止日期），通常为I-20或DS-2019上的项目结束日期加30天宽限期，上限为四年；英语语言培训项目则上限为两年。
此外，新规还涉及多项学术限制：F-1学生在入学第一年内不得转学，更换专业方向也受到约束；完成学位后若想在同一级别或更低级别再读一个项目，将被禁止，只能申请更高层级的学位；毕业后宽限期从60天缩短至30天；OPT申请窗口也随之收窄。
法院叫停：初步禁令的关键细节
2026年9月14日，即新规原定生效日的前一天，美国马萨诸塞联邦地区法院法官F. Dennis Saylor IV发布了一项全国性初步禁令，阻止该规则按计划于9月15日生效。
这起诉讼由"高等教育与移民总统联盟"（Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration）、NAFSA国际教育者协会以及多个高等教育组织和工会联合提起。法官在裁决中认为，原告方极有可能在实体问题上胜诉——DHS在制定规则时可能未能充分分析成本与收益、未认真考虑替代方案、也未能说明固定停留期如何有助于其声称的防欺诈和国家安全目标。
法官还特别指出，如果各州适用不同规则，学校和相关方将无法正常运作，因此将禁令范围扩大至全国。值得注意的是，该禁令是初步性质的，并非最终裁决，案件诉讼仍在进行中。
禁令生效后：当前留学生面临什么
禁令发布后，原有的D/S制度继续适用。这意味着F-1和J-1学生及学者的I-94上仍标注D/S，无需申请USCIS的停留延期，转学、换专业、申请新项目等操作暂不受新规限制，60天宽限期也维持不变。
对于此前因新规而焦虑的在读学生来说，这无疑是一个阶段性缓冲。但各方均强调，这并非"终审判决"——政府方面有可能上诉，后续庭审结果仍存在不确定性。据报道，下一次听证会安排在10月初。
需要特别注意的是，法院禁令仅针对DHS的固定停留期规则，不影响SEVP于2026年8月发布的CPT（课程实习训练）指导方针。该方针对CPT的"课程必要性"进行了更严格的解释，包括限制Day 1 CPT的适用范围，这一部分仍然有效。
留学生应对建议
面对持续的不确定性，在美留学生和准留学生可以从以下几个方面做好规划：
第一，密切关注官方信息渠道。各高校国际学生办公室（ISO/OIS）通常会在第一时间发布更新，建议定期查看学校官网和邮件通知，以获取针对自身情况的具体指导。
第二，保持学业正常进展和合法身份。无论规则如何变化，维持全职注册、按时更新I-20、确保SEVIS记录有效始终是底线。在禁令有效期间，现有的D/S制度继续运行，学生无需额外操作。
第三，提前规划关键时间节点。对于项目可能超出四年上限的博士生、需要转学或换专业的学生，以及计划申请OPT的同学，建议提前与学校国际办公室沟通，了解在不同规则情境下的应对方案。
第四，谨慎安排出入境行程。一旦新规在诉讼结束后重新生效，出入境时I-94将标注固定截止日期，届时宽限期从60天缩短至30天。若计划在节假日离开美国，需提前了解再入境时可能面临的规则变化。
后续走向与长期影响
从目前情况看，案件可能在数月内才会有进一步进展。如果法院最终推翻新规，D/S制度将正式延续；如果新规获准实施，则此前制定的各项过渡条款将重新启动，包括"过渡学生"身份认定、2030年11月的转换截止日期等。
无论结果如何，此次事件凸显了美国移民政策的多变性。对于留学生群体而言，建立灵活的学业和时间规划、保持信息敏感度、与学校国际办公室保持密切联系，是在政策波动中维护自身权益的关键。
