新规核心：D/S制度退出历史舞台
2026年9月15日，美国国土安全部（DHS）针对F-1国际学生签证及J-1交流访问学者的身份管理最终条例正式落地。这是近年来美国留学生身份管理体系最重要的一次结构性调整，核心变化在于逐步取消沿用多年的D/S（Duration of Status）身份持续时长制度，替换为固定授权停留期限。
在原有规则下，只要学生保持有效学籍、合规维持SEVIS状态，I-94入境记录上标注为D/S，即意味着身份合法且没有明确截止日期。新规实施后，9月15日当日及之后新入境的F-1、J-1持有者，I-94记录将标注明确的停留截止日期（Admit Until Date）。攻读正式学位的项目单次入境最长停留期限为4年，语言学习等非学位类项目通常为2年。停留时长自入境美国当日起算，提前赴美参加入学导向活动的时间也会被计入总时长。
四大核心变化逐条解读
一、I-94增加明确截止日期
新规落地后，F-1、J-1持有者的I-94记录会标注固定到期时间，该时间一般与I-20、DS-2019文件上的项目结束日期挂钩，取"项目结束时间"与"入境满4年"两者中更早的一个。这意味着留学生需要像关注签证有效期一样，持续关注I-94上的停留截止日期，避免因疏忽导致身份失效。
二、停留延期流程复杂化
过往学业延期主要依靠学校国际办公室更新I-20文件即可完成。新规生效后，学制超出4年的项目（如博士、五年制建筑学等），无法仅通过学校更新I-20自动延续合法居留身份，学生需要主动向美国公民及移民服务局（USCIS）提交I-539延期申请。学校不能直接批准居留延期，延期申请未获批准将直接导致身份失效。这对长学制项目的学生而言，增加了额外的行政手续负担。
三、转学与学业变动约束加强
新规对学生的学业灵活性也施加了更多限制。本科入学首年内转学、换专业增加了审批要求；研究生阶段转学、变更学位目标的审查趋严；此外，禁止平级重读学位（即再读一个同等级别的硕士项目），违反可能触发拒签或身份取消。学生在做出任何学业变动决定前，务必提前与学校国际学生办公室确认完整流程。
四、毕业宽限期从60天缩短至30天
对新规关注度最高的变化之一，是F-1签证学生毕业后的缓冲期从原本的60天压缩至30天。这30天内，学生必须完成离境、转学或身份转换申请。超时未处理将直接被认定为非法滞留。对于计划申请OPT、求职或继续升读的学生，时间规划需要进一步收紧。建议在毕业前3至4个月即启动OPT申请筹备，确保在缩短的缓冲期内完成材料提交。
新旧规则适用边界：谁受影响，谁不受影响
需要特别澄清的是，新规并非一刀切适用于所有人。根据哈佛大学国际办公室（HIO）等高校机构发布的说明，9月15日政策生效时已经身处美国境内、且维持合法有效身份的在读学生和访问学者，原有D/S身份规则暂不改变，授权停留期限可延续至项目结束或OPT工作许可到期，原有毕业宽限期也予以保留。
但关键转折在于：如果学生在9月15日及之后出境再入境美国，将直接执行全新的签证管理规则。也就是说，"出境再回来"这个动作，是触发新规适用的分水岭。入境时间不再只是简单的行程规划问题，而是直接关联后续身份、延期、毕业缓冲期等多项权益的节点。
不同类型留学生的应对要点
2026秋季赴美新生
已经拿到F-1签证还在国内的新生，需要核对学校报到截止时间，合理规划航班与入境时间。9月15日后入境将直接适用新规，本科4年制项目一般不会触及4年停留上限，但需重点关注毕业后缩短至30天的宽限期。
暑期回国准备返校的在读学生
人在境外的在读学生，要充分评估9月15日政策节点对自身身份的影响。如果在该日期之后入境，I-94将标注固定截止日期，原有D/S不再适用。建议提前与学校国际学生办公室沟通，确认入境后的身份状态转换细节。
计划出境旅行的在校生
在校期间有出境计划的学生，出境再入境将适用新规。不能只看签证有效期，需同步核对I-20、DS-2019、I-94全套文件是否处于正常状态。尤其要注意F-1续签已彻底取消免面谈通道，无论SEVIS是否正常，续签必须回国面签，建议提前预留充足的面签排队时间。
临近毕业准备申请OPT的学生
宽限期调整直接影响OPT申请的时间窗口。常规专业OPT为12个月，STEM专业可延期24个月总计36个月。OPT申请须在毕业前90天至毕业后60天内提交，但新规下宽限期仅30天，实际可操作窗口已大幅压缩。失业期累计不超过90天（STEM额外60天）的规则不变，但整体时间管理需要更加紧凑。
其他值得关注的配套变化
除居留规则调整外，新规还带来若干配套变化。签证申请方面，F-1签证可提前365天申请，相比旧规开学前120天的限制有所放宽，但入境仍限于开学前30天内。DS-160表格强制采集过去5年的社交媒体账号信息，签证官有权核查公开内容，隐瞒账号可能导致拒签。费用方面，在原有的185美元MRV签证费和350美元SEVIS费用之外，新增250美元签证诚信费，获批时缴纳，拒签不收。此外，敏感专业（如人工智能、芯片、航空航天、量子计算、先进材料等）的行政审查周期有所拉长，建议预留4至8周，科研计划和导师简历等材料提前备好。
给赴美留学生的实操建议
首先，定期检查护照、签证、I-20或DS-2019、I-94全套材料的有效状态，将其作为留学期间的常规习惯。其次，合理规划入境时间，避免因过早入境而消耗不必要的停留天数。第三，长学制项目学生应提前了解I-539延期申请流程，不能只依赖学校更新I-20。第四，社交媒体公开内容需自行审视，理工科敏感方向学生应提前做好行政审查的时间预案。最后，遇到任何身份相关疑问，不要仅依靠网络碎片化信息做判断，优先联系本校国际学生办公室获取官方指引。
当前政策执行细节仍存在一定变数，所有规则以美国政府部门及高校国际办公室后续发布的正式公告为准。2026年9月15日是美国留学生身份管理的关键节点，政策落地之后，赴美留学全程的身份合规与时间节点管控的重要性将进一步提升。
