引言：加拿大留学政策进入深度调整期
2026年秋季，加拿大留学政策再次成为关注焦点。从学签延期审查趋严到国际学生配额持续缩减，再到省级录取证明信（PAL）成为必备申请材料，多项政策变化叠加，使得赴加留学的门槛和审核复杂度均明显提升。无论是正在加拿大就读的留学生，还是计划2027年入学的准留学生，都需要及时了解这些政策走向，做好应对准备。
一、前SDS学生学签延期面临更严格审查
加拿大移民、难民及公民部（IRCC）近期公布的行动计划显示，自2026年9月起，将针对部分曾通过已取消的Student Direct Stream（SDS）获批学签、现需申请学签延期的学生，启动更加严格的风险审查与合规调查。
1. SDS背景及取消经过
SDS是加拿大曾面向包括中国在内的14个国家和地区居民推出的快速学签通道，于2018年启动，申请人可享受更快的签证处理速度。2024年11月8日，IRCC正式取消该项目，表示希望让所有申请人在统一标准下接受评估，加强项目完整性管理。然而，大量当年通过SDS获批的留学生仍在加拿大继续学习，其后续学签延期问题由此成为审查重点。
2. 审查加强的直接原因
推动这次调整的关键，是加拿大审计长办公室2026年发布的一项审计报告。审计发现，IRCC过去在国际学生项目的完整性管理方面存在明显漏洞，部分SDS申请曾采用相对宽松的审核方式。报告指出，在IRCC确认的800份涉及欺诈文件或虚假陈述的学签中，有541份最初通过SDS获批。需要强调的是，这一比例针对的是已确认存在问题的案例，并不意味着所有SDS学生都有问题。
3. 审查方式与重点关注领域
IRCC并非对所有前SDS学生统一加严审核，而是采用基于风险和复杂程度的分析模型对学签延期申请进行分流。该模型自2025年11月起已投入使用。低风险申请按常规流程审核，高风险或复杂申请则可能由更专业的官员进行深入审查。重点关注领域包括：财务能力是否充足且来源合理、学习情况是否真实且进度合理、学术记录是否完整、学签合规情况以及此前向IRCC提交的信息是否准确等。
4. 受影响最大的群体
此次政策调整最直接影响的是目前人在加拿大、原学签通过SDS获得、现需申请学签延期的学生。尤其是以下三种情况需要特别注意：原课程未完成需续签学签、完成原课程后继续读新项目（如本科升研究生、大专升本科学位）、以及过去存在学习中断记录的申请人。后者需要格外注意学习路径的合理性和连贯性。
二、学签配额持续缩减：2026年总量大幅下调
除学签延期审查趋严外，加拿大自2024年起实施的国际学生学签配额制度在2026年继续收紧。据公开信息，2026年IRCC预计签发约40.8万份学习许可，其中用于新入境国际学生的名额约15.5万份，相较2025年有显著缩减。
1. 配额制度的运行逻辑
学签配额并非直接分配给各大学，而是先由联邦政府分配给各省，再由各省将配额下拨至各指定学习机构（DLI）。大学仍然可以发出录取通知，但如果没有学签配额，学生就无法获得学习许可并入境就读。这意味着大学录取不等于最终能够赴加读书。
2. 配额收紧的背景
加拿大政府推行配额制度的核心原因包括：近年来国际学生增长过快对住房等社会资源带来压力，以及部分私立学院以低门槛高学费模式招生、教学质量参差不齐的问题。通过配额管控，加拿大希望优先保障真实求学且背景优质的国际学生入境。
三、PAL省级录取证明信成为申请必备材料
自2026年1月1日起，除硕士和博士研究生外，所有本科、大专及职业课程的学签申请人都必须提交对应省份出具的省级录取证明信（PAL）。没有PAL材料的申请将无法被IRCC受理。
1. PAL的具体含义
PAL是由省或地区政府确认该学生占用本省学签配额的证明文件，通常由学生就读的指定学习机构协助提供。它是学签配额制度落地执行的关键环节，确保每位获得学签的学生都在省一级的配额范围之内。
2. 硕博学生的豁免政策
值得注意的是，自2026年1月1日起，新入读的硕士和博士研究生可豁免PAL要求，但仍需申请所在省份的CAQ（魁北克接收证书）等省级文件。这一豁免体现了加拿大对高层次研究人才的优先态度。
3. 学签有效期规则同步优化
与此配套，学签有效期规则也有所调整，统一为课程学制加90天缓冲期。这90天可供学生办理续签、工签申请或离境手续，时间规划相对更灵活，但学生仍需注意在缓冲期内完成相关手续。
四、留学生应对策略与建议
1. 在加续签学生：提前准备、确保合规
对于曾有SDS背景并需要申请学签延期的学生，建议提前整理好所有学习记录、成绩单、资金证明等材料，确保信息真实一致。尤其要关注学习路径的合理性，如跨专业或跨层次升学，需要准备清晰的个人陈述解释学习计划的连贯性。
2. 准留学生：尽早申请、锁定配额
对于计划2027年入学的准留学生，应尽早了解目标院校是否属于DLI、所在省份的PAL配额是否充足。建议在获得录取后第一时间向学校确认PAL办理流程，预留充足时间，避免因材料不齐导致学签申请被拒。
3. 整体趋势判断
从当前政策走向来看，加拿大留学的整体逻辑正在从“宽进宽出”转向“严进优出”。配额缩减和审核趋严并非针对所有留学生，而是意在过滤不合规和低质量申请。对于学术背景扎实、学习计划清晰、资金证明完整的申请人而言，加拿大仍然是一个具有较高性价比的留学目的地。
