新规核心：废除D/S制度，设定固定停留期限
2026年7月16日，美国国土安全部（DHS）发布最终规则，正式废除沿用近50年的"身份持续期"（Duration of Status，简称D/S）制度。该规则于2026年9月15日全面生效，对F-1学生签证和J-1交流访问签证的居留规则进行了底层重构，被普遍视为自1978年F-1签证体系建立以来最重大的制度调整。
旧规下，F-1签证持有人入境时I-94表标注"D/S"，意味着合法居留期与学业周期挂钩，只要维持学生身份即可持续合法留在美国。新规则则统一设定固定停留上限：F-1和J-1签证持有人单次入境最长停留期为4年，以I-20或DS-2019上的项目结束日期与入境满4年两个日期中更早者为准。开学前30天的提前到校期不计入停留时长。
学业流动全面收紧：转学与换专业设限
新规对留学生的学业变动施加了严格限制。本科新生入学首学年禁止转学或更换专业，无SEVP特别批准不得变动。硕博在读生在整个就读期间不允许更换学业项目或转学。此外，完成当前学位后仅可升读更高等级项目，禁止同级重复就读或降级就读，这意味着已有美国硕士学位的学生无法再通过攻读第二个硕士来维持学生身份。语言预科课程累计停留上限为24个月，含休学和假期在内。
离境宽限期缩减与OPT规则调整
新规将完成学业或OPT结束后的离境宽限期从60天缩短至30天。中途退学或终止学业的学生同样需在30天内离境或转换身份，容错空间明显降低。
OPT方面，身份到期后如需继续实习必须同步重新申请OPT，不再随身份自动延续。经济困难类打工许可和J-1工作授权在按时提交延期申请后，审理期间工签可自动延长最多240天。新规生效前6个月内递交毕业OPT或STEM OPT申请的学生可享受短期过渡优待。
I-539延期申请：材料与时间要点
学制超过4年的项目（如直博、本博连读、建筑学五年制等）学生需提前通过I-539表格向USCIS提交延期申请。申请费为470美元，还需缴纳生物识别费用。核心审批标准包括：申请人始终维持合法F-1身份、延期原因非个人主观过错导致（挂科、论文拖延等均不属合规理由）、有明确学业完成计划与时间节点、有充足资金覆盖延期阶段费用。
平均审核周期为6至12个月，案件积压时可能更长。建议至少提前6个月准备材料，务必在I-94到期前完成提交。提交后至出结果前身份合法有效。需要注意的是，延期申请无申诉渠道，一旦被拒需立即安排离境。单次获批时长通常为1至2年，长学制项目可能需要多次重复申请。敏感学科或有行政审核记录的学生审批通过率可能较低。
过渡期安排：老人老办法，出境即切换
新规并非一刀切，而是以2026年9月15日为节点设置了过渡方案。9月15日前已在美国境内且持续维持合法F-1身份的学生，当前就读项目可继续沿用D/S规则至项目结束。但若9月15日之后离境再入境，将自动适用新规，海关签发带固定截止日的新I-94，停留期重新计算。9月15日之后首次入境的新生则全部执行固定停留期规则，无过渡期。
分群体应对建议
准留学生：选校与规划前置
优先选择学制明确、4年以内可完成的项目，从源头降低延期风险。申请阶段即确定最终专业与方向，摒弃"先入学再转专业"的思路。建议同步规划多国或地区联申，分散单一国家政策波动风险。
本科在读生：谨慎安排出入境
9月15日前非必要不离境，尽可能保留D/S身份至本科毕业。有转学或转专业计划的应尽量在9月15日前完成全部手续。合理规划学分，避免挂科或缓考导致延毕而触发延期申请。
硕博长学制学生：提前盘点与沟通
立即核对I-20项目时长与个人剩余学制，预判是否需要延期。尽早与导师和DSO沟通，准备完整的延期申请材料。保持学业进展记录清晰，成绩单能够证明学业持续推进。
影响较小的人群
1至2年制常规授课型硕士和四年制普通本科生，正常按时完成学业基本不受新政大幅影响。但仍需注意本科第一年不可转校换专业、研究生全程不可更换就读项目等约束。距离9月15日执行日越来越近，所有在读及准备赴美的同学应尽快核对自身学制、签证到期时间与I-94记录，提前做好规划，避免新政落地后出现身份危机。
